કાયદેસરકરણના એક વર્ષ પછી, જર્મનીમાં ગાંજાના ઉદ્યોગની વર્તમાન સ્થિતિ શું છે?

ટાઇમ ફ્લાય્સ: જર્મનીના ગ્રાઉન્ડબ્રેકિંગ કેનાબીસ રિફોર્મ લો (CanG) તેની પ્રથમ વર્ષગાંઠ ઉજવે છે

આ અઠવાડિયે જર્મનીના અગ્રણી કેનાબીસ સુધારા કાયદા, CanG ની એક વર્ષગાંઠ છે. 1 એપ્રિલ, 2024 થી, જર્મનીએ તબીબી કેનાબીસ ક્ષેત્રમાં કરોડો યુરોનું રોકાણ કર્યું છે, લાખો ફોજદારી કાર્યવાહી ટાળી છે, અને લાખો નાગરિકોને પહેલી વાર કાયદેસર રીતે કેનાબીસનો ઉપયોગ કરવાનો અધિકાર આપ્યો છે. જો કે, આ સુધારો વિવાદાસ્પદ અને ખૂબ જ રાજકીય રહ્યો છે. કેનાબીસ-વિરોધી ક્રિશ્ચિયન ડેમોક્રેટિક યુનિયન/ક્રિશ્ચિયન સોશિયલ યુનિયન (CDU/CSU) અને કેનાબીસ તરફી સોશિયલ ડેમોક્રેટિક પાર્ટી (SPD) ગઠબંધન સરકાર બનાવવા અંગે ચર્ચાઓ ચાલુ રાખતા હોવાથી, જર્મનીના કેનાબીસ ઉદ્યોગનું ભવિષ્ય અનિશ્ચિત રહે છે. નવું ગઠબંધન CanG ને રદ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે કે નહીં તે ધ્યાનમાં લીધા વિના, કાયદાની જર્મનીના અર્થતંત્ર અને સમાજ પર કાયમી અસર પડી છે. એક વર્ષ પછી, એવું લાગે છે કે જીનીને બોટલમાં પાછું બંધ કરવું મુશ્કેલ બનશે.

જર્મની પર ગાંજાના કાયદાની અસર

1 એપ્રિલ, 2024 ના રોજ અમલમાં આવેલ "કેનાબીસ કંટ્રોલ એક્ટ (CanG)" પુખ્ત વયના લોકોને ઘરે કાયદેસર રીતે ત્રણ ગાંજાના છોડ રાખવા, તેનું સેવન કરવા અને ઉગાડવાની મંજૂરી આપે છે. 1 જુલાઈ, 2024 ના રોજ લાગુ કરાયેલા વધુ નિયમોએ બિન-લાભકારી ખેતી સંગઠનોની સ્થાપનાને મંજૂરી આપી, જેનાથી સભ્યો પુખ્ત વયના લોકોના ઉપયોગ માટે ગાંજો ઉગાડવા અને તેનું વિતરણ કરી શક્યા. જ્યારે જર્મની દેશભરમાં મનોરંજક ગાંજાને કાયદેસર બનાવનાર પ્રથમ યુરોપિયન દેશ નથી, તો તેની નીતિમાં પરિવર્તન નિઃશંકપણે ખંડના સૌથી મહત્વપૂર્ણ પૈકી એક છે.

કાયદાના સૌથી પ્રભાવશાળી પાસાઓમાંનો એક - ખાસ કરીને આર્થિક દ્રષ્ટિકોણથી - માદક દ્રવ્યોની યાદીમાંથી ગાંજાને દૂર કરવાનો હતો, જેણે જર્મનીના તબીબી ગાંજાના ઉદ્યોગમાં તેજીને વેગ આપ્યો. 《જર્મન કેનાબીસ ઇન્ડસ્ટ્રી એસોસિએશન (BvCW)》 અનુસાર, કાયદાએ ત્રણ મુખ્ય ક્ષેત્રોમાં વૃદ્ધિને વેગ આપ્યો છે.

તબીબી ગાંજો

નવા CanG હેઠળ જર્મનીનો મેડિકલ કેનાબીસ પ્રોગ્રામ સૌથી મોટો વિજેતા બન્યો છે. અંદાજ મુજબ 2024 માં, ઉદ્યોગે €300 મિલિયનનું રોકાણ આકર્ષ્યું હતું, જેમાં આશરે €240 મિલિયનનો વધારો થઈ રહેલા મેડિકલ બજાર તરફ નિર્દેશિત થયો હતો. એસોસિએશન એવી પણ આગાહી કરે છે કે 2025 સુધીમાં આ ક્ષેત્રની આવક €1 બિલિયન સુધી પહોંચી શકે છે.

જ્યારે આનાથી વ્યવસાયોને સ્પષ્ટપણે ફાયદો થયો છે, ત્યારે "ફેડરલ એસોસિએશન ઓફ ફાર્માસ્યુટિકલ કેનાબીનોઇડ કંપનીઝ (BPC)" દલીલ કરે છે કે તેનાથી દર્દીની સંભાળમાં પણ સુધારો થયો છે.

"મેડિકલ કેનાબીસ ઉદ્યોગમાં નોંધપાત્ર રોકાણ જર્મનીમાં ટકાઉ આરોગ્યસંભાળ માટે તેના વધતા મહત્વને દર્શાવે છે. આ મજબૂત વિકાસથી દર્દીઓને ઉચ્ચ-ગુણવત્તાવાળી, ગેરંટીકૃત કેનાબીનોઇડ-આધારિત સારવારની ઍક્સેસ મળે તે સુનિશ્ચિત કરવામાં મોટો ફાળો મળ્યો છે," BPC ના અધ્યક્ષ એન્ટોનિયા મેન્ઝેલે જણાવ્યું.

નવીનતમ સત્તાવાર આયાત ડેટા આ ઝડપી બજાર વિસ્તરણને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જેનો ફાયદો ફક્ત સ્થાનિક કેનાબીસ ક્લિનિક્સ જ નહીં પરંતુ આંતરરાષ્ટ્રીય સપ્લાયર્સને પણ થાય છે. "જર્મન ફેડરલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર ડ્રગ્સ એન્ડ મેડિકલ ડિવાઇસીસ (BfArM)" અનુસાર, જર્મનીએ 2024 માં તબીબી અને વૈજ્ઞાનિક હેતુઓ માટે 70 મેટ્રિક ટનથી વધુ સૂકા કેનાબીસ ફૂલોની આયાત કરી હતી - જે પાછલા વર્ષે આયાત કરાયેલા 32 ટન કરતા બમણાથી વધુ છે.

ફક્ત 2024 ના ચોથા ક્વાર્ટરમાં, જર્મનીએ 31,691 કિલો સૂકા ગાંજાના ફૂલોની આયાત કરી હતી, જે પાછલા ક્વાર્ટરના 20,654 કિલો કરતા 53% વધુ છે. 2023 ના ચોથા ક્વાર્ટરની તુલનામાં (CanG અમલમાં આવ્યું તે પહેલાં), આયાતમાં આશ્ચર્યજનક રીતે 272% નો વધારો થયો છે.

કેનાબીસ કંપનીઓના સ્વતંત્ર ડેટા આ વલણને વધુ સમર્થન આપે છે. આ વર્ષની શરૂઆતમાં, જર્મનીના સૌથી મોટા મેડિકલ કેનાબીસ ઓપરેટરોમાંના એક, "બ્લૂમવેલ ગ્રુપ" એ કાનૂની ફેરફારો પછી માર્ચથી ડિસેમ્બર 2024 દરમિયાન કેનાબીસ ફાર્મસીઓ દ્વારા પ્રાપ્ત પ્રિસ્ક્રિપ્શનોમાં **1,000% નો વધારો** નોંધાવ્યો હતો.

ગૃહ ખેતી અને ખેતી સંગઠનો

પ્રોહિબિશન પાર્ટનર્સના આગામી યુરોપિયન કેનાબીસ રિપોર્ટ: 10મી આવૃત્તિના પ્રારંભિક ડેટા અનુસાર, માર્ચ 2025 સુધીમાં, સમગ્ર જર્મનીમાં કેનાબીસ ખેતી સંગઠનો માટે 500 થી વધુ અરજીઓ સબમિટ કરવામાં આવી છે, જેમાંથી ફક્ત 190 અરજીઓને મંજૂરી આપવામાં આવી છે. આ સંગઠનો પુખ્ત સભ્યોને તેમના સભ્યપદ દ્વારા કાયદેસર રીતે કેનાબીસ મેળવવાની મંજૂરી આપે છે.

સૌથી વધુ લાઇસન્સ જારી કરાયેલા રાજ્યોમાં નોર્થ રાઈન-વેસ્ટફેલિયા, લોઅર સેક્સોની અને રાઈનલેન્ડ-પેલેટિનેટનો સમાવેશ થાય છે, જે મળીને જર્મનીમાં આપવામાં આવતી તમામ લાઇસન્સનો આશરે 60% હિસ્સો ધરાવે છે.

વધુમાં, BvCW એ ઘરેલું ખેતીમાં "તેજી" નોંધી છે, જેના કારણે બીજ, ખાતર, ગ્રોથ લાઇટ અને અન્ય સાધનોનું વેચાણ વધ્યું છે.

"આ ઉત્પાદનો અઠવાડિયા કે મહિનાઓમાં વેચાઈ ગયા. એક પ્રતિનિધિ સર્વેક્ષણમાં, 11% સહભાગીઓએ ઘરે ગાંજો ઉગાડવામાં રસ દર્શાવ્યો. નવા કાયદાથી નોકરીઓનું સર્જન થયું છે અને અર્થતંત્રને વેગ મળ્યો છે."

ગુનામાં ઘટાડો

ટ્રાફિક લાઇટ ગઠબંધન (SPD, ગ્રીન્સ, FDP) દ્વારા CanG ને આગળ વધારવામાં એક મુખ્ય દલીલ એ હતી કે તે ગુના ઘટાડશે, કાળા બજારને કાબુમાં લેશે અને કાયદા અમલીકરણને વધુ ગંભીર ગુનાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની મંજૂરી આપશે.

કાયદાની એક મોટી સફળતા એ છે કે તેનો ફોજદારી ન્યાય પ્રણાલી પર પ્રભાવ પડ્યો છે. કાયદેસરકરણથી જર્મન અધિકારીઓ ગંભીર ગુનાઓ સામે લડવા માટે સંસાધનોને દિશામાન કરી શક્યા છે. ડેર સ્પીગલના મતે, આંશિક કાયદેસરકરણ પછી લગભગ 100,000 ફોજદારી કાર્યવાહી ટાળવામાં આવી છે.

પ્રકાશનમાં નોંધવામાં આવ્યું છે: "બાવેરિયા - જે પ્રદેશ ગાંજાના સૌથી મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રમાં છે - 2024 માં ગાંજાના ગુનાઓ 56% ઘટીને 15,270 થયા. નોર્થ રાઈન-વેસ્ટફેલિયામાં, પાછલા વર્ષની તુલનામાં આવા ગુનાઓ અડધાથી વધુ (53%) ઘટી ગયા."

ડેર સ્પીગલ દ્વારા મેળવેલા વધુ પોલીસ અને ગુનાના આંકડા દર્શાવે છે કે 2024 માં જર્મનીમાં ડ્રગ સંબંધિત ગુનાઓમાં લગભગ ત્રીજા ભાગનો ઘટાડો થયો છે, જ્યારે એકંદર રાષ્ટ્રીય ગુના દરમાં 1.7%નો ઘટાડો થયો છે.

"એવા કોઈ પુરાવા નથી કે કાયદાના કારણે 'ડ્રગ ગુનામાં વધારો' થયો છે કે અન્ય આફતો આવી છે, જેમ કે CDU/CSU વર્તુળોમાં કેટલાક લોકો દાવો કરે છે," અહેવાલમાં જણાવાયું છે.

ડસેલડોર્ફ હેનરિક હેઈન યુનિવર્સિટી ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર કોમ્પિટિશન ઇકોનોમિક્સના અગાઉના વિશ્લેષણમાં અંદાજ લગાવવામાં આવ્યો હતો કે પુખ્ત વયના લોકો દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતા ગાંજાને કાયદેસર બનાવવાથી જર્મનીની પોલીસ અને ન્યાયિક પ્રણાલીઓને વાર્ષિક €1.3 બિલિયન સુધીની બચત થઈ શકે છે.

જોકે, ગૃહ મંત્રાલયે આ મૂલ્યાંકનને ફગાવી દીધું, અને દાવો કર્યો કે "એવા કોઈ પુરાવા નથી કે આંશિક કાયદેસરકરણથી ગેરકાયદેસર બજાર દબાઈ ગયું છે અથવા માંગમાં ઘટાડો થયો છે."

આ વલણ એ હકીકત પર આધારિત દેખાય છે કે ડ્રગ ગુનાઓમાં 33% ઘટાડો થયો છે - મુખ્યત્વે "ગ્રાહક ગુનાઓ" - હવે વપરાશ કાયદેસર છે. દરમિયાન, અધિકારીઓએ નવા કાયદાના લગભગ 1,000 ઉલ્લંઘનો નોંધ્યા છે, જે મોટાભાગે હેરફેર, દાણચોરી અને ગેરકાયદેસર જથ્થાના કબજા સાથે સંબંધિત છે.

કેટલાક કાયદા અમલીકરણ અધિકારીઓ દલીલ કરે છે કે કાયદામાં તાત્કાલિક સુધારાની જરૂર છે. જર્મન પોલીસ યુનિયન (GdP) ના વાઇસ ચેરમેન એલેક્ઝાન્ડર પોએટ્ઝે ભાવિ સંઘીય સરકારને કાયદામાં ઝડપથી સુધારો કરવા હાકલ કરી.

"જ્યાં સુધી કાયદો યથાવત રહેશે ત્યાં સુધી કાળા બજાર ચાલુ રહેશે, અને યુવાનોના રક્ષણ અને માર્ગ સલામતીની ખાતરી આપી શકાતી નથી. સંગઠિત ગુનાઓ કાનૂની છટકબારીઓનો ઉપયોગ કરી રહ્યા છે. આંશિક કાયદેસરકરણથી પોલીસના કાર્યભારમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો નથી. તે જ સમયે, અદ્યતન શોધ સાધનોમાં નોંધપાત્ર રોકાણોની જરૂર છે," પોએટ્ઝે જણાવ્યું.

જાહેર ધારણા

વૈશ્વિક બીજ કંપની રોયલ ક્વીન સીડ્સ દ્વારા તાજેતરના સર્વેક્ષણમાં જાણવા મળ્યું છે કે 51% જર્મન માતાપિતા માને છે કે ઘરે ઉગાડવામાં આવતો ગાંજો શેરીમાં ખરીદેલા ગાંજો કરતાં વધુ સુરક્ષિત છે (વૈશ્વિક સ્તરે 57% ની સરખામણીમાં).

સર્વેક્ષણ કરાયેલા જર્મન પુખ્ત વયના લોકોમાંથી, 40% લોકો સુધારાને સમર્થન આપે છે, જેમાં 65+ વરિષ્ઠ અને નિવૃત્ત લોકો સૌથી વધુ શંકાસ્પદ રહે છે, જ્યારે 40 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના લોકો તેને સમર્થન આપે તેવી શક્યતા વધુ છે. લગભગ 50% લોકો માને છે કે નવા નિયમોથી કેનાબીસ પ્રત્યે જાહેર જાગૃતિ વધશે.

દરમિયાન, 41% જર્મન ગાંજાના ગ્રાહકો 2025 માં પોતાની રીતે ગાંજો ઉગાડવાની યોજના ધરાવે છે, જેમાં 77% ઘરેલું ઉત્પાદકો વ્યક્તિગત ખેતીને મહત્વ આપે છે અને 75% સ્વ-ઉગાડવામાં આવેલા ગાંજાને વધુ સુરક્ષિત માને છે.

YouGov ના 2,000+ સહભાગીઓના એક અલગ મતદાનમાં જાણવા મળ્યું કે 45% જર્મનો ડૉક્ટર સાથે તબીબી કેનાબીસ વિશે ચર્ચા કરશે. જ્યારે ફક્ત 7% લોકોએ આવું કર્યું છે, તો બીજા 38% લોકોએ કહ્યું કે જો તબીબી રીતે જરૂરી હોય તો તેઓ કરશે.

મોટાભાગના કિસ્સાઓમાં, દર્દીઓ આ વાતચીતો શરૂ કરે છે - ડોકટરો નહીં. 45-54 વર્ષની વયના ફક્ત 2% પુખ્ત વયના લોકો અને 55+ વયના લોકોમાંથી 1.2% એ અહેવાલ આપ્યો કે તેમના ડોકટરોએ કેનાબીસ ઉપચાર સૂચવ્યો છે. નાના વસ્તી વિષયક આંકડામાં થોડો વધારે દર જોવા મળ્યો: 25-34 વર્ષની વયના 5.8% અને 35-44 વર્ષની વયના 5.3% લોકોએ ડોકટરો પાસેથી આ વિષય ઉઠાવ્યો.

વધતી જતી સ્વીકૃતિ છતાં, કલંક એક અવરોધ રહે છે. લગભગ 6% ઉત્તરદાતાઓએ કહ્યું કે તેઓ ચુકાદાના ડરને કારણે ડોકટરો સાથે ગાંજાની ચર્ચા કરવાનું ટાળે છે. જોકે, યુવા પેઢી વધુ સક્રિય છે: 34 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના 49% લોકોએ કહ્યું કે જો જરૂર પડે તો તેઓ તબીબી ગાંજાની ચર્ચા વિશે તાત્કાલિક તેમના ડૉક્ટરની સલાહ લેશે.

નિષ્કર્ષ

એક વર્ષ પછી, જર્મનીમાં ગાંજાના કાયદેસરકરણને ઘણી રીતે સફળતા મળી છે. જ્યારે સંપૂર્ણ અમલીકરણમાં અવરોધોનો સામનો કરવો પડ્યો છે - જેમાં પુખ્ત વયના લોકો માટે રિટેલ ઉપયોગ માટે પ્રાદેશિક પાયલોટ ટ્રાયલ્સમાં વિલંબનો સમાવેશ થાય છે - જર્મન ફેડરલ ઓફિસ ફોર એગ્રીકલ્ચર એન્ડ ફૂડે અરજીઓ સ્વીકારવાનું શરૂ કરી દીધું છે, જેનો અર્થ એ છે કે લાંબા સમયથી રાહ જોવાતી પાયલોટ પ્રોજેક્ટ્સ ટૂંક સમયમાં શરૂ થઈ શકે છે.

એકંદરે, CANG એ અર્થતંત્રને વેગ આપ્યો છે, બિનજરૂરી કાર્યવાહીમાં ઘટાડો કર્યો છે અને જાહેર વલણમાં ફેરફાર કર્યો છે. આગામી સરકાર કાયદામાં ફેરફાર કરે કે જાળવી રાખે, તેની અસર પહેલાથી જ નિર્વિવાદ છે.